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科赫兄弟想要一部新宪法 - 而且他们比你想象的更近

2019-08-03 02:04:38 来源:工人日报

  

科赫兄弟想要一部新宪法 - 而且他们比你想象的更近

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关于美国和共和党历史的视频介绍显示了2008年9月2日在明尼苏达州圣保罗举行的2008年共和党全国代表大会第二届会议开始时的美国宪法形象。 图片:路透社

更新:威斯康星州议会于周三投票通过了一项宪法会议。 大会还通过了单独的立法,确定了选举公约代表的程序,并限制这些代表对与预算平衡有关的修正案进行表决。

本事:

威斯康星州议会星期三投票决定是否要求召开修改美国宪法的公约。 虽然这本身就令人惊讶 - 美国人民从未行使过他们的法律规定的权利来召集新的宪法会议 - 更令人惊讶的是,与科赫兄弟有联系的亲企业集团已经推动了30多个州的类似立法,他们取得了非常大的成功:十几个国家通过了一项法案,要求制定一项修改宪法的公约,这可能会限制联邦政府的支出和权力。

根据“宪法” 条,50个州立法机构中只有三分之二(34个)需要召开一次公约,以“提出宪法修正案”(不需要州长签字)。 那些修正案需要得到四分之三的州(目前为38个)的批准才能成为法律。 但是,除了这些非常基本的要求之外,没有人知道公约的规则是什么,因为自1787年以来没有发生过这样的规定。宪法法律专家警告说,这个单一案例提供了一个令人痛苦的先例:代表们撕毁了他们召集了联合会改进,并制作了一份全新的管理文件。

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( 的由共和党参议员克里斯·卡彭加(Chris Kapenga)介绍,他作为大会成员提出了 。 Kapenga告诉国际商业时报,他的法案将召开一项公约,要求通过宪法修正案,要求联邦政府平衡预算,这是国会根本不会做的事情。

“对于国家继续以这种速度支出,支出一直超过收入,是不可持续的,”Kapenga说。 “无论是华盛顿的民主党人还是共和党人,它都没有得到解决,也没有提出任何解决办法来解决这个问题......我认为这是唯一的选择。”

但是,虽然这类立法的支持者表示,国会无法控制近 ,但反对者认为,第五条运动是一项以企业利益为后盾的人力资源工作,这将消除环境和劳工监管机构,并削减税收和通过迫使联邦政府大幅减少其影响力来支出。

威斯康星州民主党众议员克里斯泰勒说:“这不仅仅是一个平衡的预算。” “大多数情况下,我认为他们会进入社会安全网,他们会追求社会保障和医疗保险,因为削减这些计划是不受欢迎的,这就是他们这样做的方式。”

推动第五条公约的两个主要群体之一是 ,一个自治公民项目,一个不披露其捐助者的非营利组织,与亿万富翁实业家大卫和查尔斯科赫有各种联系。兄弟的同名公司是公司并且已成为追求有限政府的公开和隐蔽政治支出的代名词。

支持这一运动的另一个非营利组织是美国立法交流委员会,即ALEC,一个“致力于有限政府,自由市场和联邦制原则”的 ,它将公司和立法者聚集在一起起草示范立法,然后在各州引入。 ALEC没有透露其成员,尽管该组织反对气候变化措施,枪支管制和投票权成员公司和立法者的离职。

另一个名为组的匿名捐助团体正在呼吁制定一项平衡的预算修正案,正如其名称所暗示的那样。 该组织表示,它有27个州,根据之前几十年前的调整预算,从1957年的印第安纳州开始。

ALEC起草了 ,几乎相同的立法于5月底通过州立法机构; 它要求召开一项公约“对联邦政府施加财政限制,限制联邦政府的权力和管辖权,并限制其官员和国会议员的任期。” 上个月还通过了第五条立法,但该法案的语言,如威斯康星州的法案,更加狭隘地限制了会议代表对可以平衡预算的修正案进行投票。

“我们需要确保我们在讨论点之外没有合法权限,”Kapenga告诉IBT。 这位参议员表示,该法案并未受到ALEC或其他公司利益的启发,而且他的法案与ALEC的示范立法不同。

“仅仅是因为有人在推动与我相同的兴趣,并不意味着他们在推动我,”Kapenga说。

泰勒出席了2013年ALEC 举行的会议自治公民在第五条会议上向立法者提出了建议。 她告诉IBT,她看到同样的演讲,激发了Kapanga创作他的法案。

“我不能强调这一点:这是一个号召行动的研讨会,”泰勒告诉IBT。 “这是一个工作坊,立法者被告知如果你不这样做,如果你不采取这种努力,如果你不回家并推动这项修正案,那么你将失败共和国。 这就像教会的复兴......我坐在那里想着'噢,我的上帝,这是古怪的。'

泰勒说:“我坐在法案的主要作者克里斯卡潘加身后几排。” “他试图将此作为他自己的想法。 这真是太可笑了。 我在那里。 我对自己说'我将在六个月内看到这个法案。' 果然,我在1月看到了这个法案。“

RTR1S9Q5 美国总统乔治·W·布什于2007年7月26日在费城市中心万豪酒店向美国立法交流委员会发表讲话。 照片:路透社

'特朗普不是解决方案'

居住着国家 。 它由茶党爱国者联合创始人共同创立,由担任主席,他是资深政治人物和担任大卫科赫1980年总统竞选活动的 ,主持现已解散的萨姆。培养茶党活动家的亚当斯联盟共同创立了初级问责运动,这 ,支持双方现任立法者的主要挑战,并指导威斯康星州增长俱乐部。

星期一,“国会大会”宣布,前南卡罗来纳州 ,R-SC,是接受茶党运动的最近被推翻为的 ,已加入组。

“我试图从众议院和参议院内部遏制华盛顿,然后启动参议院保守党基金会选举好保守派,最后担任传统基金会主席,制定并推广良好,保守的政策,”德米特 。 “但一旦我意识到华盛顿永远不会心甘情愿地将决策权归还给美国人民和各州,我开始寻找另一种方法来限制联邦政府。”

RTXUOC1 美国参议员Jim DeMint(R-SC)(C)于2010年11月15日在华盛顿举行的美国国会大厦举行集会,以此向美国人民寻求繁荣致辞。 图片:路透社

根据 ,科赫相关团体在2011年成立之前向公民自治政府捐赠了近540万美元,直到2015年,这是去年的税务记录。 显示,在此期间,公民自筹资金从180万美元增加到570万美元。

“美国人民厌倦了。 特朗普不是解决方案。 他是这种沮丧的症状,“梅克勒告诉 。”美国人民看到这并没有解决问题,所以现在怎么办? 最终,他们会来解决这个问题。“

RTXU57Q 茶党爱国者联合创始人Mark Meckler(左)和Jennybeth Martin(R)在2010年11月2日华盛顿特区的选举日与支持者集会。 图片:路透社

'非常真实的威胁'

尽管这样的惯例是前所未有的,但没有明确的规则如何起作用,宪法法专家承认它可能会发生。

“我认为这很有可能,”乔治敦大学法学教授告诉IBT。 “这是一个非常真实的威胁。”

通过使用Super称之为“模糊数学”的人来说,这项努力的拥护者表示他们实际上已经取得了成功。 第五条倡导者指出,许多国家在几十年甚至几个世纪之后都呼吁制定公约。 在统计这些州时,要求制宪会议的州总数为 。 正如超级指出的那样,鉴于共和党人控制着32个州的国会,行政机构和立法机构,不难想象“模糊数学”就足够了。 如果发生这种情况并召开会议,Super警告说,将没有可执行的机制来确保代表们坚持他们被要求考虑的修正案,从而使“失控的公约”成为可能。

“宪法中没有任何内容可以规定有限的目的,”Super告诉IBT。 有先例表明,各州选出的官员一旦上任就成为联邦官员,如果他们偏离其既定目标就不能被各州召回,正如公约支持者所说的那样。 并且,Super认为,最高法院已经在很大程度上确立了它在宪法范围内的规则,因此一项公约将超出其管辖范围。

“绝对没有裁判,”超级说。 这可能会使大会开放出大量的特殊利息资金。 并且没有规则规定公约必须向公众开放。 “我们不知道每个有大笔资金的人是否都在为代表工作......根本没有任何规则。”

但是现行宪法中明确规定的一条规则,即一些警告可以在一项公约中重写的规则,是38个州,或四分之三的州,必须批准公约中的任何一项。

“存在失控大会的风险,”北卡罗来纳大学法学院宪法法学教授迈克尔格哈德告诉IBT。 然而,他说,“你可以在理论上提出一个相对奇怪的修正案,但你需要四分之三的州批准。 这是对流氓修正案的推定保护。“

但批准没有时间限制。 正如第27修正案随着时间的推移,州立法机构可以转手,并有可能攀升至38。 (国会有时会批准其向各州发出的若干宪法修正案的批准。)

没有宪法惯例的部分原因是立法者通常会对任何运动导致建立公约的动力做出反应。 在20世纪70年代和80年代,要求制定平衡预算修正案的公约促使国会采取行动减少赤字。

“宪法修正案从未在各州发起过,因为只要国家有电话,国会就会先行,”卡托研究所宪法研究高级研究员Ilya Shapiro 。 “国会将在墙上看到写作。”

取消杰出的公约呼吁

尽管如此,一项公约的可能性是足够真实的,在过去的几个月中,反对 , 和的这一想法的立法者已经悄悄地通过他们的立法记录来识别和废除所有先前的公约要求,以便不让他们的州计入34州的门槛。 2014年,佛蒙特州召集宪法会议推翻公民联合会,但该州立法机构以应对不断增长的第五条运动。

在马里兰州,民主党众议院民主党多数党领袖威廉·弗里克(William Frick)提出立法,取消了至少四次以前的宪法会议呼吁,这些呼吁与学校的祈祷和废除所得税等问题有关。

“我们有一种感觉,那里有团体希望通过这个会议程序对宪法做出根本改变,我们不希望马里兰州为此作出贡献,无论表面主题是什么,”弗里克告诉IBT。

平衡预算修正案可能对马里兰州经济造成严重破坏,马里兰州经济严重依赖华盛顿特区附近的联邦就业机会。但专家警告说,损害不会局限于环形路。 虽然ALEC告诉IBT,对于战争或紧急情况,平衡预算规则的例外情况,但经济衰退和复苏的自然经济周期可能因联邦政府平衡其账簿的要求而加剧。

今年1月, 表示,平衡的预算修正案将“引发恶劣的经济和财政政策恶性循环:经济疲软将导致更高的赤字,这将迫使政策制定者削减支出或增加税收,这将进一步削弱经济。“

虽然法律要求几乎所有州都有均衡的预算,但联邦政府通常会在经济衰退时填补空白并提供所需的资金。 如果联邦政府要求预算平衡,反对者认为,经济衰退将更长更深,因为当税收收入下降时,政府将花更少的钱用于食品券,失业保险和可能刺激项目的投资生长。 从本质上讲,政府将无法使用凯恩斯主义的经济工具。

当然,对于支持者来说,这种暂时性的痛苦对于结束联邦赤字的好处是可以接受的副作用。

会议彩排

虽然专家认为根本没有办法知道公约会是什么样的,规则是什么,甚至是谁制定规则,但是一些团体已采取措施将现代宪法惯例的抽象概念转变为具体过程。 顾名思义, 是一组国家立法者,他们正在可以在宪法会议上使用 。 该组织由Kapanga和密苏里州民主党参议员Jason Holsman领导,他在密苏里州呼吁制定一项宪法会议,以实施“自由和公正的选举”,反映左翼一些人使用第五条进程推翻的努力2010年公民联合最高法院的裁决。

9月,在弗吉尼亚州威廉斯堡举行的上制定并使用了类似的规则。 这两套规则要求每个州获得一票,这意味着怀俄明州在加州会议上具有相同的权力。 这将大大倾向于将会议的权力平衡倾向共和党人。 例如,虽然希拉里克林顿在去年的选举中赢得了普选,但她只赢得了20个州和哥伦比亚特区。

第五条推动者的冠军说,模拟的公约表明这个过程是有效的,不会成为所有人的自由。 ALEC联邦主义工作组主任卡拉·琼斯告诉IBT,“这表明大会不会失控”。 “我们相信失控的会议是神话。”

鉴于没有任何利害关系,也没有特别的利益润滑代表手掌,所以模拟的惯例并没有失控也许并不奇怪。 但是,模拟公约确实通过的修正案将被许多人视为对美国政府制度的彻底改变。

通过的修正案将:

  1. 要求国会两院投票三分之二,将公共债务增加一年。

  2. 限制国会对货物进行管制的权力,仅限于跨越州界的“货物,物品或人员的销售,运输,运输或其他运输”。 国会没有权力“规范或禁止任何局限在一个州内的活动,无论其在国外的影响如何。”

  3. 将众议院议员限制为六个任期,将参议员限制为两个任期。

  4. 如果五分之三的州投票反对联邦行动,则集体国家有权废除国会,总统或监管机构颁布的任何法律,法规,行政命令或监管规则。

  5. 废除第16修正案,并要求众议院和参议院五分之三投票,以增加或实施新的税收。

  6. 实施一项机制,允许众议院四分之一宣布反对任何联邦法规。 如果发生这种情况,将引发国会对该监管的投票,并要求众议院和参议院的大多数人确认该监管。

很难开始解决这些修正案的无数后果,但很明显,它们会大幅削减联邦政府的权力和范围,并从根本上重新调整联邦制。

“这非常放弃我们国家的一切,”超级告诉IBT。 “这不是在调整或改进 - 这是放弃它。”


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(责任编辑:真刳)
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